РЕШЕНИЕ XIX сессии IV созыва Об утверждении новой редакции Положения об Администрации муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение»

 

 

 

 

 

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРИОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ШОКШИНСКОГО ВЕПССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ

XIX сессии IV созыва

 

От  15 ноября 2019 года                                                               № 2

 

Об утверждении новой редакции Положения об Администрации муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение»

 

В целях приведения Положения об Администрации муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение», в соответствие с действующей редакцией Устава муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение», руководствуясь п. 2 и п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение», Совет Шокшинского вепсского сельского поселения РЕШИЛ:

 

            1. Утвердить Положение об  Администрации муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение» в новой редакции, согласно Приложению.

           2. Признать утратившим силу Положение об Администрации муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение», утвержденное  Решением X сессии I созыва Совета Шокшинского вепсского сельского поселения от 06 сентября 2007 года № 2.

           3. Опубликовать настоящее решение в официальных источниках  опубликования нормативных правовых актов.

           4.  Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

 

 

Председатель Совета Шокшинского

вепсского сельского поселения                                           Т.А. Гофман

 

Глава Шокшинского вепсского

сельского поселения                                                             В.В. Буторина

 

 

 

 

 

Приложение к Решению XIX сессии IVсозыва

                                                                                        Совета Шокшинского вепсского сельского поселения

                                 от 15.11.2019  № 2

 

 

 

 

 

Положение об Администрации муниципального образования

 «Шокшинское вепсское сельское поселение»

 

1. Общие положения

 

 

1.  Администрация муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение» (Далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования  «Шокшинское вепсское сельское поселение», осуществляет управление на территории поселения и в соответствии с Уставом муниципального образования «Шокшинское вепсское сельское поселение» наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Карелия.

2.  Полное официальное наименование органа местного самоуправления – Администрация Шокшинского вепсского сельского поселения.

3.  Сокращенное официальное наименование – Администрация Шокшинского вепсского сельского поселения.

4. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом, имеет печать и штампы со своим наименованием, выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в судах.

5.  Администрация как юридическое лицо действует в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6.  Администрация является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющимися в соответствии с уставом муниципального образования, органами местного самоуправления.

7.  Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Республики Карелия, нормативными актами органов государственной власти Республики Карелия, уставом муниципального образования Шокшинское вепсское сельское поселение, нормативными правовыми актами Совета Шокшинского вепсского сельского поселения, а также настоящим Положением.

8.  Администрация формируется на основании решения Совета Шокшинского вепсского сельского поселения об утверждении структуры местной администрации.

          9.  Администрация Шокшинского вепсского сельского поселения подотчетна Главе  Шокшинского вепсского сельского поселения и Совету Шокшинского вепсского сельского  поселения.

10.  Местонахождение  администрации – 185512, Республика Карелия, Прионежский район, п. Кварцитный,д.14, кв.3

 

2. Вопросы местного значения, исполняемые  администрацией

 

1.  Администрация в рамках своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской федерации» осуществляет исполнение следующих вопросов местного значения:

1)  формирование и исполнение бюджета поселения;

2)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3)  обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

5)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

6)  обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

7)  формирование архивных фондов поселения;

8)  разработка правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, а также порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

9)  организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10)  присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2.  Администрация в рамках своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Карелия осуществляет исполнение следующих вопросов местного значения:

1)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2)  предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

3.  Администрация в рамках своей компетенции в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ осуществляет решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

1)  совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

2)  участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

3)  создание муниципальной пожарной охраны;

 

3. Полномочия Администрации

 

1.  Для осуществления функций, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения,  администрация обладает следующими полномочиями:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ комплексного социально - экономического развития Шокшинского вепсского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Совета  Шокшинского вепсского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Шокшинского вепсского сельского поселения;                                                                                                                      

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий;

9) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

10) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, Уставом Шокшинского вепсского сельского поселения.

2.  При выполнении отдельных государственных полномочий,  Администрация несет ответственность за осуществление данных полномочий в пределах, выделенных на эти цели,  материальных ресурсов и финансовых средств и обязана предоставлять государственным органам, осуществляющим  контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств, документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Кроме этого,  администрация обязана исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

 

4. Структура  администрации

 

1.  Структура  администрации утверждается решением Совета Шокшинского вепсского сельского поселения по представлению главы администрации.

2.  Администрация осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Положением, а также положениями о структурных подразделениях  администрации, утверждаемыми Главой  Администрации.

3.  Штатное расписание утверждается Главой  Администрации в пределах финансирования, установленного местным бюджетом на соответствующий год.

4.  В штатном расписании  Администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности  администрации, не являющиеся должностями муниципальной службы.

 

5. глава  администрации

 

1 Глава Шокшинского вепсского сельского поселения возглавляет Администрацию Шокшинского вепсского сельского поселения.             

2. Полномочия Главы Шокшинского вепсского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении Администрации Шокшинского вепсского сельского поселения , и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шокшинского вепсского сельского поселения.                                                                                        

Глава Шокшинского вепсского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

 

Глава Администрации Шокшинского вепсского сельского поселения(далее – Глава Администрации) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации:

1. подконтролен и подотчетен Совету Шокшинского вепсского сельского поселения;
2. представляет Совету Шокшинского вепсского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Шокшинского вепсского сельского поселения;
3. обеспечивает осуществление  администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и региональными законами.

Глава Администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения.

Глава Администрации несет персональную ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации поселения.

В случае отсутствия Главы Администрации его полномочия исполняет Заместитель Главы Администрации Шокшинского вепсского сельского поселения.

 

6. Компетенция Главы Администрации

1. Глава  Администрации :

• осуществляет общее руководство деятельностью  администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции  администрации;
• заключает и подписывает от имени  администрации договоры, контракты, соглашения в пределах своей компетенции, а также платежные документы, письма и иные документы;
• от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
• разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов структуру  администрации, формирует штат  администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание  администрации;
• назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы  администрации, руководителей структурных подразделений  администрации поселения, работников  администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
• разрабатывает и вносит в Совет Шокшинского вепсского сельского поселения на утверждение проект местного бюджета поселения, планы и программы социально экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;
• утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
• назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
• осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета действует от имени  администрации без доверенности;
• выдает от имени  администрации доверенности;
• создает совещательные органы: комиссии, советы, рабочие группы;
• организует работу  администрации по вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных  федеральными законами и законами Республики Карелия;
• осуществляет иные полномочия, предусмотренные уставом муниципального образования и положением о  администрации.

 

2.  В сфере взаимодействия с Советом Шокшинского вепсского сельского поселения, Глава Администрации:

• вносит на рассмотрение в Совет Шокшинского вепсского сельского поселения проекты нормативных правовых актов поселения;
• вносит на утверждение совета депутатов проект местного бюджета поселения и отчеты о его исполнении;
• вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Шокшинского вепсского сельского поселения;
• предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета Шокшинского вепсского сельского поселения

 

7.  Заместитель  главы   администрации

 

Заместителя Главы  Администрации на должность назначает глава  администрации.

Заместитель Главы  Администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации и распределением обязанностей.

В период временного отсутствия Главы  Администрации, его полномочия осуществляет заместитель Главы Администрации в порядке, предусмотренном положением об администрации. При этом полномочия Главы  администрации осуществляются  заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением Главы  администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

 

8.   правовые Акты  администрации

 

Правовыми актами  Администрации являются постановления и распоряжения.

Глава  Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, уставом муниципального образования и решениями Совета Шокшинского вепсского сельского поселения, издает:

• постановления  администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Карелия;
• распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Постановления и распоряжения  администрации вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, уставом  муниципального образования, самим постановлением (распоряжением).

Акты, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением вопросов экономического и социального развития, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановлений.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу  после их официального опубликования, которое осуществляется не позднее  чем через 10 дней со дня их принятия.

Акты  администрации подлежат обязательному хранению в  администрации и передаются на хранение в архив по прошествии установленного законодательством срока.

Муниципальные нормативные правовые акты, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Карелия.

Официальными документами  администрации являются также договоры, контракты, обращения в различные инстанции.

Порядок подготовки, оформления и принятия актов администрации, контроля над исполнением правовых актов, поручений главы  администрации и иной служебной документацией устанавливается регламентом  администрации.

        

 

 

 

 

9.   Муниципальная служба и трудовые правоотношения

 

Работники администрации, исполняющие в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по  должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета, являются муниципальными служащими.

.Должность муниципальной службы  – должность, предусмотренная муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Лица, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий  Администрации и ответственностью за исполнение этих обязанностей, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности  администрации и других органов местного самоуправления, не замещающие должности муниципальной службы,  не являются муниципальными служащими.

Работники  Администрации (как являющиеся муниципальными служащими, так и не являющиеся такими) принимаются на работу на основании распоряжения  администрации по трудовому договору (контракту). Трудовой контракт (договор) составляется в двух экземплярах и подписывается главой  администрации и работником.

Работники  администрации осуществляют свои права и обязанности в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, а также персональными должностными инструкциями.

Должностные инструкции утверждаются Главой  Администрации, доводятся до сведения работника и подписываются им при начале исполнения трудовой функции.

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия муниципальные служащие подлежат аттестации. Аттестация проводится аттестационной комиссией в соответствии с утвержденным Положением о проведении аттестации муниципальных служащих. 

Социальные гарантии муниципальному служащему устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Республики Карелия.

Работники  Администрации прекращают исполнение трудовой функции в Администрации в соответствии и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

 

10.   Реорганизация, ликвидация  администрации

 

Реорганизация, ликвидация  Администрации проводится в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.