Административная ответственность должностных лиц за самоуправство

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправством признается самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Объект данного правонарушения составляют общественные отношения, которые возникают при осуществлении гражданами или юридическими лицами своих действительных или предполагаемых прав.

Самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.

Такой порядок устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Самовольным является способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Действительным признается право, принадлежащее лицу на основе закона или подзаконного акта.

Предполагаемым является право, которое по добросовестному заблуждению виновного, якобы, принадлежит ему или другому лицу, в интересах которого он действует.

С объективной стороны данное правонарушение представляет собой деяние в форме действия. Это действия, направленные на осуществление действительного или предполагаемого права, не соответствующие закрепленному порядку осуществления данных прав.

Данный состав в качестве последствий предполагает причинение несущественного вреда гражданам или юридическим лицам.

В случае причинения существенного вреда гражданам, организациям, государству такие действия виновного лица могут быть рассмотрены как преступное самоуправство.

Согласно ст. 23. 1 КоАП РФ дела в виде самоуправства рассматривают мировые судьи, а дела о правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, - судьи гарнизонных военных судов.

За совершение самоуправства предусмотрены следующие виды административного наказания: предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Анализа судебной практики свидетельствует о распространенности фактов использования должностными лицами органов власти  государственного и муниципального имущества в личных целях. В частности, зачастую указанные лица вопреки интересов службы неправомерно используют служебный транспорт в личных целях, в том числе по внерабочее время.

Такие деяния образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ (самоуправство).

Прокуратура ориентирует граждан на сообщение информации о подобных злоупотреблениях.